SEVILLA.- El endeudamiento público de la Junta de
Andalucía a cierre de 2012 se cifra en 19.700 millones de euros, según
ha estimado el presidente de la Cámara de Cuentas de Andalucía, Antonio
López, aludiendo a datos provisionales de la propia Junta de Andalucía,
tras lo que ha apuntado, citando datos del Banco de España, que el
porcentaje de endeudamiento sobre el Producto Interior Bruto (PIB),
"pasa del 9,56 por ciento registrado a finales de 2011 al 12,8 por
ciento del PIB en el último trimestre de 2012".
López ha apuntado estos datos provisionales durante la
presentación del informe de 'Fiscalización de la Cuenta General,
Contratación Pública y Fondo de Compensación Interterritorial FCI)',
relativa al ejercicio 2011, donde se apunta que el endeudamiento público
o deuda viva de la Junta fue a 31 de diciembre de 2011 de 13.898,8
millones de euros, un 16,87 por ciento más que en 2010, y que supone el
9,56 por ciento del PIB de Andalucía y el 54,63 por ciento de los
derechos reconocidos por ingresos corrientes.
López ha expresado "cierta preocupación" porque se produzca
"cierto deterioro" de las finanzas públicas de la Junta por la reducción
de los ingresos y la menor recaudación y el aumento del endeudamiento
público, por lo que apunta la necesidad de "prestar cierta atención
sobre la evolución de los ingresos y sobre la evolución del
endeudamiento, que no puede crecer de forma tan sostenida como está
haciendo en los últimos años, pues hay que procurar la sostenibilidad de
las finanzas públicas".
De esta forma, según ha recordado, la deuda viva de la Junta de
Andalucía, sus organismos autónomos y agencias asciende a 31 de
diciembre de 2011 a 13.898,8 millones de euros, según ha indicado
Antonio López, durante esta presentación, donde ha precisado que el 92,1
por ciento de esta deuda es a largo plazo y el 7,9 por ciento restante a
corto plazo.
El importe de las obligaciones no imputadas a presupuesto y
pendientes de pago asciende a 3.034,91 millones de euros, de los cuales,
522,93 millones corresponde a la Junta y 2.511 millones a las distintas
agencias administrativas. En el caso del Servicio Andaluz de Salud, se
produce un incremento de 356 millones respecto a 2010, siendo la partida
de mayor aumento la de productos farmacéuticos.
Analizando las principales magnitudes, tras apuntar que las
previsiones iniciales de ingresos y créditos iniciales para gastos fue
de 31.469,87 millones de euros en 2011, un 6,21 por ciento menos que en
2010, aunque las previsiones definitivas de ingresos y créditos
definitivos para gastos fueron de 32.586 millones de euros.
López ha apuntado que la recaudación neta ha descendido un 14,42
por ciento en relación con 2010, hasta los 24.988 millones, mientras que
los pagos realizados ascendieron a 26.654 millones, un 0,2 por ciento
más que en 2010.
Asimismo, ha apuntado que los derechos reconocidos por ingresos
corrientes, ascendieron a 23.978,45 millones, un 4,17 por ciento menos
que en 2010, mientras que las obligaciones reconocidas netas por gastos
corrientes ascendieron a 24.926,4 millones, un 0,66 por ciento más, de
forma que "se ha registrado un desahorro bruto, negativo, de -948
millones de euros", toda vez que "los ingresos corrientes no han sido
suficientes para dar cobertura al gasto corriente".
En cuanto a las operaciones de capital, en 2011 se registró un
resultado negativo de -2.132,8 millones, aunque "ha sido menos negativo
que en 2010", mientras que el saldo no financiero en 2011 ha sido
también negativo, de -3.160,1 millones de euros.
En cuanto al remanente de tesorería consolidado, presenta un
déficit de liquidez de -606 millones en 2011, lo que supone un
importante descenso de 1.914 millones en relación con 2010, y ha pasado a
ser negativo en este ejercicio. De esta forma, López apunta un "cierto
deterioro de la situación financiera a corto plazo de las finanzas de la
Junta".
Dentro del remanente de tesorería, las obligaciones pendientes de
pagos asciende a 5.794 millones y los derechos pendientes de cobro
ascienden a 5.234 millones, e incluyen 2.343 millones de deuda pública
autorizada pendiente de emisión. Se suman 1.199 millones en fondos
líquidos.
En cuanto a las entidades públicas empresariales, el total de
deudas de dichas entidades a 31 de diciembre de 2011 era de 5.186
millones, un 11,86 por ciento más que en 2010, de las que 1.149 millones
son deudas con entidades de crédito (un 39,31 por ciento más que en
2010) y 4.037 millones a resto de deudas (comercial, administraciones
pública, Seguridad Social o retenciones), un 5,92 por ciento más.
Las entidades empresariales de la Junta obtienen en 2011 un
resultado agregado negativo de 2,4 millones, un 97,64 por ciento menos
que en 2010, donde las pérdidas ascendieron a 101,89 millones.
Asimismo las subvenciones y transferencias de la Junta a sus
entidades empresariales en 2011 se incrementaron en 325 millones,
pasando de 1.336 millones en 2010 a 1.661 millones en 2011. Por el
contrario, el número de entidades ha ido descendiendo, de 61 en 2009, 58
en 2010 y un total de 57 en 2011.
En cuanto a las fundaciones, el total de deuda asciende en 2011 a
203 millones, un 21,14 por ciento menos que en 2010, de los que tres
millones son deudas con entidades de crédito y 200 millones al resto de
deudas.
Las fundaciones obtienen en 2011 un resultado agregado negativo
por nueve millones, lo que supone un incremento sobre las pérdidas de
2010 (ocho millones). Las subvenciones y transferencias de la Junta a
las fundaciones ascienden a 197 millones, 44 millones menos que en 2010.
Sobre los consorcios, el ente fiscalizador precisa que la deuda
total de los consorcios es de 47,55 millones, un 26,62 por ciento más
que en 2010. Los consorcios obtienen en 2011 un resultado agregado
negativo de 3,46 millones, lo que implica un -234,33 por ciento respecto
al resultado positivo de 2010. Por su parte, las subvenciones de la
Junta a los consorcios han disminuido en 1,20 millones, pasando de 103,8
millones en 2010 a 102,62 millones en 2011.
Sobre los fondos sin personalidad jurídica, López indica que desde
el inicio de actividad de los fondos, se han formalizado 131
operaciones financieras por importe de 166,62 millones, porcentaje mayor
al ejercicio anterior, pero que "queda muy por debajo de las
previsiones establecidas", por lo que considera que "continua siendo
bajo el grado de utilización de dichos recursos" y ve necesario "revisar
el procedimiento de asignación de estos recursos, que se podían
potenciar más".
En cuanto a la contratación pública, durante el ejercicio 2011 la
Administración de la Junta de Andalucía adjudicó un total de 32.556
contratos. A través del procedimiento abierto se adjudicó el 42,59 por
ciento de la inversión realizada, equivalente al 27,28 por ciento del
total de contratos formalizados. Mediante el procedimiento negociado se
ha tramitado el 34,62 por ciento de la inversión total, 1.212 contratos
que representan el 32,9 por ciento de adjudicados.
Antonio López ha recordado la aprobación del plan estratégico de
la Cámara, que se extiende hasta 2017, ha indicado que se aumentará la
actividad fiscalizadora y se iniciarán nuevas líneas de trabajo, y ha
destacado la "casi obsesión" que supone reducir los tiempos de
fiscalización, para lo cual se aprobó un documento sobre tiempos de
elaboración de los informes para reducir dichos tiempos de trabajo de
fiscalización.
Ha resaltado la colaboración de auditores privados en los trabajos
de campo, en concreto para los trabajos de fiscalización mandatados por
el Parlamento sobre auditorías relacionadas con ayuntamientos.
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